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　　2010年01月22日，由中國國際貿(mào)易學(xué)會、國際商報社、中國商務(wù)出版社、北京國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)會聯(lián)合主辦的中國國際貿(mào)易學(xué)會2010新春座談會在北京新僑飯店名仕廳舉行。本屆新春座談會主題為“2010年中國外經(jīng)貿(mào)形勢——把握機(jī)遇 直面挑戰(zhàn)”。



　　商務(wù)部易小準(zhǔn)副部長、中國國際貿(mào)易學(xué)會名譽(yù)會長、原外經(jīng)貿(mào)部沈覺人副部長，原外經(jīng)貿(mào)部程飛副部長、王文東副部長、劉向東副部長，商務(wù)部有關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、社科院財經(jīng)所、新華社世界問題研究中心、商務(wù)部研究院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)以及北京其他大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、教授，還有以陳明鐸會長為首的天津國際貿(mào)易學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和同仁、以姚望會長為首的北京國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，以及中國國際貿(mào)易學(xué)會的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志共計80多人出席。


中國國際貿(mào)易學(xué)會副會長兼秘書長劉寶榮

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會副會長兼秘書長劉寶榮在主持中對各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓不顧嚴(yán)寒于百忙之中參加新春座談會表示衷心感謝和熱烈歡迎！她說：驚心動魄的2009年剛剛過去，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然有很多未知的因素。2010年中國外經(jīng)貿(mào)形勢將面臨著什么樣的機(jī)遇和的挑戰(zhàn)，希望參加今天座談會的領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓能夠緊緊圍繞這個主題建言獻(xiàn)策。


中國國際貿(mào)易學(xué)會施用海會長

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會施用海會長在致辭中說：一年前我們也是在這里舉行了2009新春座談會，當(dāng)時一場嚴(yán)重的國際金融危機(jī)正猛烈地沖擊全球經(jīng)濟(jì)，中國外經(jīng)貿(mào)面臨的國內(nèi)外形勢十分嚴(yán)峻。
　　一年過去了，形勢出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)在各國政府刺激政策的作用下，已經(jīng)基本度過了金融危機(jī)的恐慌，我國對外貿(mào)易開始由負(fù)增長走向恢復(fù)性增長。金融危機(jī)使國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，世界經(jīng)濟(jì)步入了后危機(jī)時代。這是一個新的更加復(fù)雜敏感的時期，對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展來說既有新的機(jī)遇，也有新的挑戰(zhàn)。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓就后危機(jī)時代我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2010年外經(jīng)貿(mào)工作面臨的主要困難和問題，怎樣來推動出口穩(wěn)定增長，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式以及關(guān)于繼續(xù)擴(kuò)大開放、拓展我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間等問題暢所欲言，發(fā)表高見。


商務(wù)部易小準(zhǔn)副部長

　　商務(wù)部易小準(zhǔn)副部長在重要講話中說：2009年新春座談會開得很好，很多專家學(xué)者對我們國家應(yīng)對危機(jī)提了很好的建議和意見。今天，大家又聚在這里討論面臨的新形勢和新問題，部里的同志會把大家的意見很好的記錄下來、整理下來，盡可能吸收。
　　我們要正確認(rèn)識WTO和WTO所代表的多邊貿(mào)易體制、多邊貿(mào)易規(guī)則。世貿(mào)組織是推進(jìn)世界貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護(hù)主義的。加入世貿(mào)組織之后，我們在遵守多邊貿(mào)易框架規(guī)則的前提下，取得了長足發(fā)展。要繼續(xù)維護(hù)這個體制，在這個體制內(nèi)運(yùn)作，在總體上遵守多邊規(guī)則和多邊貿(mào)易體制維護(hù)的前提下，通過我們的努力，逐步使它能更多地反映發(fā)展中國家的利益和中國的利益。
　　對貿(mào)易摩擦，我們不光要有一個平常的心態(tài)，也要有更深一層的認(rèn)識和有更多的心理準(zhǔn)備。中國發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，出現(xiàn)較多的貿(mào)易摩擦，是完全正常的。但我們要緩解貿(mào)易摩擦，使中國在比較和平、相對和諧的情況下，完成復(fù)興和崛起。
　　碳關(guān)稅是我們要研究的新課題。在哥本哈根會議之后，碳關(guān)稅的實(shí)施，可能會提前。
　　大家注意研究一下匯率問題。人民幣匯率的變化，對貿(mào)易、投資，以及未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都有非常大的影響，請大家從商務(wù)的角度，從貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度，提出觀點(diǎn)和看法。
易小準(zhǔn)副部長代表商務(wù)部黨組給各位專家學(xué)者和國際貿(mào)易學(xué)會拜年，祝大家在新的一年里有更大的成就，與中國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展同步。


商務(wù)部政研室王子先副主任

　　商務(wù)部政研室王子先副主任在發(fā)言中精辟地分析了本輪世界貿(mào)易復(fù)蘇的新特點(diǎn)新趨勢，他說，世界貿(mào)易自2008年底出現(xiàn)急墜，四季度世界貿(mào)易額降幅達(dá)20%以上。但從2009年6月份以來逐步走向復(fù)蘇，國際貿(mào)易量環(huán)比出現(xiàn)正增長，一些主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易狀況出現(xiàn)持續(xù)改善。2009年底世界貿(mào)易同比出現(xiàn)正增長率，出口回升主要有三大動力：一是新興市場大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施拉動投資品、中間品需求回暖；二是美歐大規(guī)模減稅政策支撐了消費(fèi)的微弱回升；三是更大的動力來自企業(yè)補(bǔ)充庫存。一旦補(bǔ)庫存行為結(jié)束，如就業(yè)、收入和消費(fèi)基本面沒有較大改觀，出口回升后勁仍然不足。我們估計2010年世界貿(mào)易額可能增長9％左右。由于基數(shù)和需求面因素的變化，世界貿(mào)易可能呈現(xiàn)前高后低的走勢。
　　他在談到世界貿(mào)易復(fù)蘇展現(xiàn)的新特點(diǎn)時說，與前相比，本輪危機(jī)中世界貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)衰退的互動關(guān)系既有共同點(diǎn)，也呈現(xiàn)很多新趨勢，值得關(guān)注。新興市場成為世界貿(mào)易復(fù)蘇的主動力。日本、德國等出口大國靠出口回升率先復(fù)蘇。美國貿(mào)易回升也成為拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最重要引擎。中國需求對發(fā)達(dá)國家和周邊市場貿(mào)易復(fù)蘇功不可沒。貿(mào)易保護(hù)主義升溫但自由貿(mào)易體系沒有崩潰。世界貿(mào)易仍是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。
　　他同時分析了中國外貿(mào)與世界貿(mào)易復(fù)蘇的同步性，他認(rèn)為，中國外貿(mào)受外部危機(jī)沖擊出現(xiàn)了同步衰退，出口下降對經(jīng)濟(jì)增長影響巨大，但中國外貿(mào)與世界貿(mào)易基本呈現(xiàn)同步復(fù)蘇。
他在發(fā)言中也對世界貿(mào)易進(jìn)一步復(fù)蘇的鏈條與前景、決定未來世界貿(mào)易復(fù)蘇動力強(qiáng)弱的兩大因素和世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易額年增長率等做了進(jìn)一步論述。。
　　他最后說，我們需要澄清當(dāng)前有關(guān)我國對外貿(mào)易的一些認(rèn)識誤區(qū)，第一，必須正確分析預(yù)測判斷形勢，既要看到嚴(yán)峻面挑戰(zhàn)面，更要前瞻性把握機(jī)遇面，未來總體可能進(jìn)入一個機(jī)遇面因素上升、挑戰(zhàn)面相對下降的時期；第二，正確看待外部帶來的貿(mào)易沖擊風(fēng)險。第三，關(guān)于過度依賴出口的經(jīng)濟(jì)模式需要進(jìn)行根本調(diào)整。第四，正確對待貿(mào)易保護(hù)主義的影響。第五，正確處理穩(wěn)出口與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。第六，正確認(rèn)識我國外貿(mào)順差與世界經(jīng)濟(jì)失衡的關(guān)系。第七，關(guān)于通過人民幣升值校正中國貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)失衡。
　　我們要正確選擇我國的長期外貿(mào)戰(zhàn)略與政策第一，必須提高社會各界對擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需關(guān)系的認(rèn)識。第二，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控水平。第三，按照國際通行做法進(jìn)一步完善對外經(jīng)濟(jì)政策體系。一是及時實(shí)現(xiàn)出口零稅率；二是參照其他國家的做法，盡快完善出口信貸和信用保險體制和政策，顯著加大政策性金融手段對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的支持力度；三是完善加工貿(mào)易監(jiān)管辦法，參考國際通行做法改為海關(guān)依法實(shí)行常規(guī)高效監(jiān)管，穩(wěn)步有序推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級；四是按照應(yīng)對全球金融危機(jī)的客觀需要，適時改革和完善人民幣匯制，保證人民幣實(shí)際有效匯率的穩(wěn)定；五是大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，減少行政審批和不合理收費(fèi)，降低交易和行政成本，優(yōu)化公共服務(wù)。第四，正確處理外貿(mào)外資數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。第五，在外資政策上要繼續(xù)為外商投資企業(yè)創(chuàng)造按國際慣例經(jīng)營的良好環(huán)境，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和透明度，以使我們在激烈的國際直接投資競爭中繼續(xù)處于有利的位置，保持吸收外資的穩(wěn)定發(fā)展勢頭。


社科院財貿(mào)所裴長洪所長

　　社科院財貿(mào)所裴長洪所長在發(fā)言中提出，后危機(jī)時代需要研究的問題：第一，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢出現(xiàn)新特點(diǎn)。最突出的有兩個，一是美國提出世界經(jīng)濟(jì)再平衡論，二是國際分工格局。在后危機(jī)時代需要多少時間、需要多少條件才能使世界產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生革命性的變化，這個也是需要研究的。
后危機(jī)時代是一個過渡時期，經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇到科技革命帶動新的產(chǎn)業(yè)革新，形成經(jīng)濟(jì)新的動力。這個過渡階段在不同時期有長有短，這次后危機(jī)時代究竟要多久也是要研究的問題。
　　第二，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)開放方針問題。堅持內(nèi)外需并重是應(yīng)該堅持的方針，絕對不能放松。忽視外需，很可能會喪失國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展這樣一個有力的時機(jī)。
　　第三．怎樣走向貿(mào)易強(qiáng)國。這幾年提得很多，但是普遍忽略了數(shù)量的規(guī)模和速度。我們之所以在世界上還被人家能夠當(dāng)回事，是因?yàn)閿?shù)量、速度、規(guī)模，不是因?yàn)橘|(zhì)量。但是我們的數(shù)量還不夠大，按人均算，我們?nèi)匀皇琴Q(mào)易小國，而不是貿(mào)易大國。第四，需要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　最后一個問題是我們要研究后危機(jī)時代國際經(jīng)貿(mào)合作新的動力機(jī)制是什么？


中國國際貿(mào)易學(xué)會理事張松濤教授

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會理事、中國WTO研究會常務(wù)理事張松濤教授在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：中國為世界抗御這場經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)做出重大貢獻(xiàn)，表現(xiàn)非常靚麗，各方面的數(shù)據(jù)在全球都是最好的。我們要更多地啟動內(nèi)外貿(mào)流通體制改革，更多地把內(nèi)外貿(mào)之間的隔離加以破解。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高對現(xiàn)階段發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)目的性的認(rèn)識。把各種國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式結(jié)合起來發(fā)展，更多更好地“走出去”。為實(shí)現(xiàn)我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)，對外經(jīng)濟(jì)一定能夠探索和總結(jié)出一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢、符合我國國情、更好發(fā)揮作用的途徑。


對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院趙忠秀院長

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長趙忠秀在發(fā)言中結(jié)合2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中我國國際貿(mào)易的走勢特征，對2010年國際貿(mào)易發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析和預(yù)測，主要講了四個觀點(diǎn)。
　　第一，2009年我國國際貿(mào)易整體下了一個臺階，結(jié)構(gòu)沒有明顯變化。受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2009年我國國際貿(mào)易整體下了一個臺階。貨物進(jìn)出口比2008年下降了13.9%，如此大的降幅在過去30年中是絕無僅有的，這一方面反映了此次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，另一方面也反映了產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)細(xì)分導(dǎo)致貿(mào)易流量增減速度與經(jīng)濟(jì)增減速度相比的放大效應(yīng)。
　　第二，2010年我國國際貿(mào)易將溫和上臺階，不宜樂觀。2010年世界經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇，我國國際貿(mào)易的總體規(guī)模將會溫和地上一個臺階，貨物進(jìn)出口有望恢復(fù)到2007年的水平，在出口方面與德國、美國的座次比較會出現(xiàn)細(xì)微變化。
　　第三，2009年我國對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)拉動的說法是錯誤的，要肯定對外貿(mào)易對保增長的積極貢獻(xiàn)。不能以我國2009年進(jìn)出口下降13.9%為由，斷言國際貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長負(fù)拉動。對外貿(mào)易與GDP存在著流量與存量的差異，不能簡單比較。對經(jīng)濟(jì)增長核算有實(shí)際意義的不是貿(mào)易總量而是貿(mào)易差額，對于我國經(jīng)濟(jì)而言就是貿(mào)易順差。
　　第四，要站在全局的高度看待外需的作用，對外貿(mào)易觸及國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次結(jié)構(gòu)問題，內(nèi)外需是國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對應(yīng)的兩個領(lǐng)域，內(nèi)外需是相伴生的。


《國際商報》社劉德標(biāo)副社長

　　《國際商報》社劉德標(biāo)副社長對我國要進(jìn)一步開放，在后危機(jī)時代繼續(xù)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，提出了幾點(diǎn)看法：第一，逐步地適度放開進(jìn)出口企業(yè)的結(jié)售匯管理，讓外貿(mào)企業(yè)有一定的外匯自主權(quán)。第二，促進(jìn)通關(guān)便利化。海關(guān)措施作為外貿(mào)政策的工具，應(yīng)更好地體現(xiàn)鼓勵進(jìn)出口和限制進(jìn)出口，做出更細(xì)致的改革和安排，對鼓勵進(jìn)出口的產(chǎn)品簡化海關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)時間。第三，改善進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫制度，使之靈活性、針對性和有效性。要加快技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高中國產(chǎn)品的信譽(yù)。第四，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠待遇特別是優(yōu)惠關(guān)稅的利用率不高。有知識的誤區(qū)、認(rèn)識的誤區(qū)，不像WTO協(xié)定，一簽就可以享受最優(yōu)惠國待遇。自貿(mào)區(qū)的免稅、減稅是有條件的，還有非常多的工作要做。 第五，推進(jìn)周邊國際貿(mào)易通道的建設(shè)，要與發(fā)展周邊國家關(guān)系，與邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，與幫助老少邊窮發(fā)展經(jīng)濟(jì)，西部大開發(fā)等方面綜合考慮、支持，要與經(jīng)濟(jì)合作，BOT，多國合資合作等方式結(jié)合起來。第六，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步放開勞務(wù)出口，并同時與職業(yè)教育、高等教育、大學(xué)生就業(yè)結(jié)合起來考慮。


天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉恩專

　　天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉恩專在發(fā)言中談了對新氣候保護(hù)主義的看法：
新氣候保護(hù)主義從現(xiàn)象來說，無非是三個方面。第一個表現(xiàn)是利用WTO規(guī)則第20條，基于邊境稅收調(diào)節(jié)措施提出碳關(guān)稅的計劃。碳關(guān)稅的稅率估計在4～9%的區(qū)間內(nèi)，這將對中國對外貿(mào)易有嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
　　新氣候保護(hù)主義的第二個表現(xiàn)是借維護(hù)全球環(huán)境之名，提出降低減碳能源技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅。從技術(shù)意義上來說，美國等西方國家在減碳能源技術(shù)產(chǎn)品上是有優(yōu)勢的，一方面要對碳排放密集的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，另一方面又要對減少排放產(chǎn)品降低碳關(guān)稅。
　　第三個表現(xiàn)是利用技術(shù)的絕對優(yōu)勢，控制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，壟斷的能源技術(shù)，最大限度獲取環(huán)境貿(mào)易利益。
　　長期的一個挑戰(zhàn)是發(fā)達(dá)國家利用所謂環(huán)境利益之名拓展貿(mào)易利益，這將對貿(mào)易的長期發(fā)展，對結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個重大的挑戰(zhàn)。環(huán)境與貿(mào)易掛鉤，已經(jīng)成為國際的趨勢，這是中國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展必須面對的問題。

（未完待續(xù)）